“44.4%的职工需要加班才能完成工作，其中15.5%的职工因完不成劳动定额而加班，15.9%的职工认为每天只工作8小时工资太少”；“超过30%的受访企业制定劳动定额未经职代会讨论，32.3%的企业不与工会协商，33.6%的职工表示，在订单多或任务紧等情况下，企业不协商即单方提高劳动定额”

　　一项来自全国总工会的调查显示，当前，劳动定额过高已成为迫使职工“自愿加班”的主因，不科学、不合理的劳动定额，正在侵犯着许多企业职工的工资收入、休息休假，乃至职业安全健康，导致隐性侵权。按照劳动法律的规定，企业职工的法定工作时间是每日8小时，超过8小时的劳动，企业需要支付加班费。但是，因为未完成合理劳动定额而延长工作时间不属于加班，因此不需要支付加班费。这为部分企业通过制定不合理的劳动定额，迫使职工 “自愿加班”提供了可乘之机。 “15.5%的职工因完不成劳动定额而加班，15.9%的职工认为每天只工作8小时工资太少”，这样的调查数据表明，不合理的劳动定额在一定程度上仍然存在。

　　对于企业来说，减少用工成本是其永远存在的冲动。一般来说，降低用工成本可以有两种途径，其一，在不延长劳动时间的情况下，减少支付劳动报酬；其二，在报酬不变的情况下，延长劳动时间。现代劳动法律的发展，以及最低工资标准的出台和工资增长的刚性特征，使得企业通过减少劳动报酬降低用工成本的做法难以实现。在这种背景之下，通过制定不合理的劳动定额，或延长劳动时间，或减少法定工作时间内劳动报酬，就成为部分违规企业减少用工成本的首选。在整个人类法制发展历史过程中，劳动法具有一个特点，即其他所有法律都是统治者自愿制定的，唯有劳动法是统治者被迫制定的。其根本原因就在于劳动关系双方实质上不平等的权利义务关系，需要国家给予倾斜性保护，即通过立法倾斜保护劳动者，实现两者间的平衡。

　　就具体的劳动关系实践来看，集体协商通常被认为是补强单个劳动者力量，使其能与用人单位形成有效对抗的重要途径。这一途径在确定更加合理的劳动定额标准方面也应该发挥更大作用。 《劳动合同法》等法律法规明确规定，工会有责任也有权力代表职工参与制定劳动定额。这为工会参与劳动定额集体协商提供了法律依据。实际上，由雇主组织和工会组织在科学测定的基础上，通过协商制定劳动定额标准，是目前市场经济国家的通行做法。 “超过30%的受访企业制定劳动定额未经职代会讨论，32.3%的企业不与工会协商；33.6%的职工表示，在订单多或任务紧等情况下，企业不协商即单方提高劳动定额”的调查统计数据，反证了集体协商对于确定合理的劳动定额标准的重要作用。因此，尽快开展劳动定额协商，是改变不合理劳动定额导致隐形侵权的重要一步。（完）