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如何让企业办事更加“省时省钱省心”?海口这样优化营商环境→

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05-13 15:05
“相比以前真是太方便了,当天上午提交审批材料,下午证明出来,次日就邮寄到手。”5月11日,海南省医药公司业务经理符永敬点赞道,对于海口市市场监管局的高效服务,他十分满意。在他看来,一张《麻醉药品、精神药品邮寄证明》的快速核发,不仅体现了海口行政审批的高效,也降低了企业的办事成本,更是海口优良营商环境的有力体现。


好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来,海口市委市政府高度重视营商环境优化提升工作,2021年3月,海口市优化营商环境工作专班成立,深入推进全市营商环境建设工作。专班成立以来,累计解决营商环境诉求299个,提出和推进营商环境改革事项202项,全力打造“省时、省钱、省心”的营商环境。

划重点


◆2021年3月,海口市优化营商环境工作专班成立,截至目前累计解决营商环境诉求299个,提出和推进营商环境改革事项202项。


◆截至目前,全市已上线“秒批”事项288项。


◆今年一季度,海口地区生产总值473亿元、同比增长6.1%。


◆今年1-4月,全市市场主体新增22万户,占全省比重76%,同比增长310%。


◆2021年,海口共受理发放人才住房补贴12540人次,占全市“不见面”审批办件量的22.5%,成为“不见面”审批申报量最多的事项。


海口复兴城互联网信息产业园区位优势得天独厚,城市配套设施完善,是海南省重点打造的“互联网+”创新创业示范基地和互联网产业聚集区。



审批提速

企业办事更加“省时省钱省心”


今年一季度,海口地区生产总值473亿元、同比增长6.1%。今年1-4月,全市市场主体新增22万户,占全省比重76%,同比增长310%。


越来越多的企业纷至沓来海口,源于什么秘诀?“我想,应该是源于海口不断增强管理高效性,让市场主体办事更‘省时’。”海口市发改委主任刘晓华表示,海口一直以来着重做好审管结合的“加法”,推动政务审批提速增效,全市已上线“秒批”事项288项。


“以前,我们公司要将价值几万元甚至几十万元的药品送到其他市县,就得专人专车运输,比如运输药品到三亚,光车辆油费就得300多元,加上人工成本200至300元。”符永敬说,这一趟下来最多得花费600多元,一年下来,从海口运输药品到其他市县就得花费10万元左右。


如今,海口市市场监管局审批办食品药品窗口涉及的50个政务服务事项,已实现全流程“不见面”审批。“受公司委托,我第一次办理《麻醉药品、精神药品邮寄证明》过程中发现,整个审批过程不再需要跑部门、跑大厅,只需线上提交材料申请,不到一天时间就能完成审核审批。”符永敬说,海口不仅在审批监管“提速度”,同时将该证明邮寄到企业,更是让他感觉“有温度”。此外,药品可以通过邮寄方式发送到各市县,为企业节省了不少运营成本。

位于龙华区政府服务中心的智慧政务服务大厅内,企业开办人使用企业机读档案打印一体机,快速办理企业登记信息查询、打印等业务。




同样“有温度”的案例,在龙华区也发生着。近日,全市首个区级引进人才住房补贴“不见面”服务窗口落户龙华区政府服务中心。


“不见面就能顺利办完引进人才住房补贴业务,即使遇到材料不全,也能及时获悉并重新上传,办事效率大幅提升。”5月10日,位于龙华辖区内的企业人事专员王广哲表示,得益于龙华区创新举措,优化流程,引进人才住房补贴“不见面”审批服务,为企业办理人才补贴提供了便捷、高效的服务保障。


据统计,2021年,海口共受理发放人才住房补贴12540人次,占全市“不见面”审批办件量的22.5%,成为“不见面”审批申报量最多的事项。为进一步提升人才服务质量,海口市人社局日前以引进人才住房补贴申报量最多的龙华区为试点,委托该区行政审批服务局受理和审核区属事业单位、辖区内企业及个体工商户的引进人才住房补贴申报工作,便于引进人才就近申报,切实打通政务服务“最后一公里”。

主动下沉

优服务实现“企业不跑政府跑”



近年来,海口一直致力于为企业和市场主体打造公平透明可预期的营商环境。干部的作风就是营商环境的“风向标”。为优化营商环境,海口各级各部门的领导干部被赋予了多重角色:既要当好“保姆”,遇事不后退,敢担当善作为,帮助企业渡过难关;又要当好“红娘”,发挥产业链组织者与协调者的作用,撮合上下游企业合作共赢;还要当好“店小二”,主动下沉提供精准服务,实现“企业不跑政府跑、企业少跑政府多跑”。


“自2020年以来,园区就已实施重点企业‘企业服务员’工作方案,做到了只要企业需要,‘企业服务员’随叫随到。截至目前,‘企业服务员’已实地走访企业百余次,为企业解决棘手困难43个。”海口综保区管委会相关负责人说,此前中免集团(海南)运营总部有限公司因大量备货造成仓库紧张,“企业服务员”立即协调将原本准备安装智能设备的仓库转给企业临时过渡,为企业解决燃眉之急;当“企业服务员”了解到海南海丰航运有限公司有进口“零关税”集装箱船舶需求,提前对接企业,帮助企业解决通关疑难……


着力解决“堵点”问题,让市场主体发展更“省心”,是海口营商环境工作不懈追求的目标。

5月11日,在位于海口国家高新区药谷工业园的海南倍特药业联合厂房及配套设施项目现场,“企业秘书”蔡生(左)正在和企业负责人交流沟通,帮助企业解决堵点、难点,当好企业“店小二”。




为进一步优化生物医药企业营商环境,促进我市生物医药产业高质量发展,5月9日,海口国家高新区为海口制药厂等10家重点生物医药企业,派驻10位专业“企业秘书”。“企业秘书”均为园区药械创新服务站的专业骨干,他们将找准企业研发创新的痛点、难点问题,为园区药企提供药械研发、申报、落地的全流程专业支持。


“园区将持续推动‘企业秘书’服务制度向更专业、更精准升级创新,并继续结合企业需求,陆续为园区更多企业配备专业‘企业秘书’。”海口国家高新区相关负责人表示。


当下,海口持续畅通市场主体意见反馈渠道和处理回应机制,千方百计为企业解决“堵点”“难点”问题。截至目前,海口已完成营商环境问题诉求299件,解决拖欠账款约2.5亿元(其中已拨付1.7亿元)。同时,紧盯国评标准抓提升,梳理堵点事项40项,制定提升措施86条,持续优化营商环境,激发市场主体活力。


减负增效

推动“有效市场+有为政府”更好结合


“近年来,海口在营商环境方面推出了实打实的创新举措。”海口市优化营商环境工作专班办公室相关负责人介绍,海口在优化营商环境上推出了众多创新举措。例如,在重点园区推行极简审批改革,以规划代立项,用承诺制代替审批,真正实现了拿地即开工,平均审批效率提高80%以上;为加强外籍人才服务,举办外国人“吐槽大会”,梳理外国人在海口工作、生活中遇到的不便问题,在政务中心设立外国人综合服务窗口;通过“一站式支付”“预约过海”等模式压缩货车过海时长;升级“12345”热线,推出营商环境专线,给企业和市场主体反馈问题畅通渠道等。

海口市政府服务中心帮办服务区紧扣企业群众需求,通过简化办事环节,优化服务流程,助力打造更优营商环境。




“以往为客户办理二手房转移登记手续时,存在提供材料多、办事环节多、办理时间长、跑动次数多等问题。”5月10日,海口某二手房交易公司业务员邓正贤告诉记者,海口日前上线的二手房转移登记“一窗联办”全业务办理系统,完美解决了此前的办证难题。如今,在海口办理二手房转移登记的同时,还能实现水电气视联办过户,有效提升了办事的便捷度。


“目前,二手房转移登记一窗办理范畴已经扩大至个人与企业间239种转移登记业务情形,并全部实现了‘一张表单、一套材料、一窗受理、统一出件’,不再限制交易对象、交易种类、土地性质、房屋用途、交易双方关系、贷款方式、转让份额等各种交易条件,为群众和企业办理业务提供‘全科式服务’。”海口市政务管理局电子政务科科长高传仁介绍,截至4月24日,该系统共办理二手房转移登记业务801件,其中54件为网上办件,从正式受理到办结发证用时最短的不到50分钟。

12345海口市民服务智慧联动平台通过优化“12345+营商服务”的服务流程和规章制度等,及时帮助企业群众解决“急难愁盼”问题。图为5月11日,俯瞰环境舒适的海口市民游客中心。




与此同时,海口还用改革办法减负增效,让市场主体经营更“省钱”。“我市持续降低公共资源交易成本,推广区块链电子保函系统,助力企业释放资金2.3亿元。”刘晓华介绍,海口积极推行的招投标无纸化,为投标单位节省标书费用1439万元。开办企业实现全过程零费用、零跑腿,达到国内“优秀”等级。



好的营商环境是生产力、竞争力,更是海口发展的“金饭碗”。“下一步,海口将在提速、提质、提效上狠下功夫,推动有效市场和有为政府更好结合,努力让营商环境像椰城的空气一样清新,力争2025年营商环境达到国内一流水平。”刘晓华说。(来源:海口日报)

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