海口运用“区块链＋电子保函”让企业投标“零跑腿”

“‘区块链+电子保函’应用系统在投标过程中给我们带来便捷。”五矿二十三冶建设集团有限公司海南分公司经营部负责人贺伟夸赞道，“以往企业投标需要缴纳几万至几十万元的保证金，如今使用电子保函后，减少了资金压力，为企业投标提供了更多机会，我们今年计划投标约60个项目，比去年多出两成左右。”

贺伟所说的“区块链+电子保函”应用系统，是海口市公共资源交易中心积极探索运用区块链、大数据等现代化信息技术，打造高效、便利公共资源交易平台的生动写照，日前被省优化营商环境工作专班在全省推广为首批优化营商环境示范案例。该系统于2021年1月18日正式上线，截至目前共开具641单电子保函，为企业减少资金占用约2.28亿元。

电子保函为企业减负降压

注册登录、查找投标项目、购买电子保函……“在这之前，企业如果想对一个招标估算价为300万元的项目进行投标，要提交项目总额2%的投标保证金，即6万元，但现在购买电子保函只需200元，相当于企业用200元就可解放6万元的资金滞压，顺利参与投标。”“区块链+电子保函”应用系统技术代表刘妍然一边在手机上演示投标流程一边说，全程花费几分钟时间。

“缩短时间、减少成本”，这是海南万泰建筑工程有限公司财务总监吴燕对“区块链+电子保函”应用系统最深的感触，她告诉记者，“企业常在省外参与投标，以往需要在线下提交材料，缴纳保证金，还有每年的差旅费也是一笔不小的花销，在长达60天至120天的投标有效期里，保证金不能动用，企业资金压力也比较大，而电子保函在费用和时间成本上为企业节省了40%左右，极大缓解企业在投标工作中的苦恼。”

“我们去年上线的‘区块链＋电子保函’应用系统，直接接入金融机构，收费信息公开透明，企业可以直接在系统上办理电子保函，有效帮助中小微企业减少因交易周期导致的投标担保资金滞留。”海口市公共资源交易平台中心主任严凡骅介绍，“现在应用的电子保函耗时少、成本低，且全程掌上办，让企业真正实现投标工作‘零跑腿’。”

区块链技术打破“信息孤岛”

“全国各交易平台的电子保函系统多为独立建设，尤其是在金融机构的保函授信阶段，企业首次使用时，需要填报复杂的材料供金融机构完成准入授信。针对交易主体信息跨省、跨区域、跨平台互认的堵点问题，我们加入全国首个公共资源交易区块链共享应用平台并完成数据对接，运用区块链技术‘链上’跨区域数据互认共享，实现了交易主体资信跨省域、跨平台的信息互通互认。”严凡骅说，这是该系统的又一大亮点，有效打破“信息孤岛”，实现数据共享。

吴燕说：“‘电子保函’就像一个‘数据共享账本’，企业只需一次准入申请，就可在公共资源交易区块链共享应用平台上与已加入该平台的各地交易中心共享准入授信，实现跨区域线上办理电子保函。”

据悉，目前使用“区块链+电子保函”应用系统的交易平台有海口、广州、珠海、潮州、宿州、贵州等地。

此外，“区块链+电子保函”应用系统充分利用区块链加密算法和可信互认的特点，以及数据加密防伪、信息透明、线上保真核验、电子留痕可追溯等诸多优势，加强保函数据的保密性，在项目开标前，交易平台、金融服务平台均无法掌握全部潜在投标人名单及信息，有效规避了交易平台或软件开发公司泄露潜在投标人信息、开标前投标人名单泄露、纸质保函造假等潜在风险。（海口日报 陈晓洁）